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老师罢课、飞机罢飞...罢工这么多,荷兰不乱还更进步!劳工福利不是靠企业家的良心来的

发布时间:2018-04-03 09:00:21 编辑:板报网 来源:板报网

己被围观

有一天跟学生聊天,学生跟我分享他对工会的看法。

「工会只要罢工,整个企业就停止运作,有时候还会上街头,弄得社会秩序大乱,真不知道你们这些欧洲国家,怎么受得了工会这种对社会没什么贡献的组织!」

这个学生非常善良,听他对工会的评论,我有点吓一跳,「如果没有工会,当劳工遇到不公平的处境时,要怎么确保他们的工作保障呢?」我反问他。

「待遇是企业家决定,不过企业家要对员工好一点,不然好人才留不住,想要留住好人才,企业家自然而然地会给好的待遇。」学生说。

学生这样说,我追问他:「那么,如果企业家不愿意给的话,员工能上街头罢工争取他们应该获得的待遇吗?」

学生的说法,听起来有一点天真,但是这样的看法在台湾其实满常见。当员工上街头罢工争取合理的待遇或合理的工作时间,总会有人评论说「这样的员工,真的没有公德心,不只影响大家,企业也好不容易赚点钱,员工就要求更高的待遇,这样怎么经营企业呢?」

当劳工罢工成功,要求到比较合理的工作条件时,其他人居然还眼红的说:「你为什么还可以得到这样的好处,真是会吵的孩子有糖吃!」

在荷兰出生长大的我,很难理解为什么台湾人对工会有那么负面的看法。在荷兰,工会在社会上扮演非常重要的角色。

早期劳方组成工会,是因为员工在面对企业家时,没有能力抵抗资方,当员工个人不服从老闆时,很容易被开除,一旦劳工团结起来才可能有足够的影响力。

第二次世界大战之后,面对百废待举的社会,荷兰的政界以及资本家也都觉得在决定各个行业的基本工作条件的时候,工会该扮演重要的角色,三方一起坐下来讨论彼此的要求与需求,比较容易达到共识。在政、资、劳不断的协调之下,劳方可以确保工作品质,资方可以确保企业的顺畅运作,而政府也可以控制国家的失业率。

当然这样的协调过程相当不容易,特别荷兰在面对经济危机的时候,资方与劳方的要求互相冲突,很难达到共识。这时候,荷兰的工会为了想要让资方了解劳方的重要性,常常举行罢工。根据荷兰统计局(CBS)的数据,荷兰在2001到2010年这十年间,就有超过200次的罢工。

荷兰平均每一年有二十几次大罢工,大概每一个月两次,人民不会很受不了社会那么「乱」吗?

其实荷兰的工会採用的是「合理罢工」原则,所谓的合理罢工是指:罢工的方式与严重度会随着企业的态度相应调整,如果企业一开始不愿意回应工会要求,工会可能会採用「轻度」的罢工方式,让企业了解劳方的重要性。

我还记得有一次铁路工会与铁路局有纠纷的时候,铁路工会决定在某一天的下午不验票。当然铁路局会受到影响,但是火车都按照行程表走,人民比较没有受到影响。

也许几次轻的罢工后,资方还是不愿与工会讨论,工会採取「中度罢工」,像上个月荷兰的某一家航空公司,长期以来不愿意与工会探讨机长排班方式,工会就决定所有的机长罢工一个早上,使得航空公司当天三十几个班次无法起飞,航空公司亏了钱,也造成旅客不便。

更严重一点,今年荷兰小学老师的罢工,政府一直不愿意减少小学老师的工作压力,也不愿意加薪,教师工会就决定罢工一整天,荷兰的小朋友就无法上学,所有有工作的家长,也临时要安排托儿服务,这次「重度罢工」,可以说是整个社会都受到影响。

那么多不同的轻、中、重度的罢工形式,老百姓的反应也不太一样,但是只要罢工的方式与资方的态度比较起来还算合理,许多人会支持罢工。换句话说,如果资方真的是明显剥削员工,许多荷兰人会支持工会下重手。

习惯了荷兰的罢工方式,当然很难理解台湾人对工会的负面评论,甚至常常会觉得台湾人好可怜,工时那么长、薪资又那么低又那么听话,难怪资方也没必要创造比较合理的工作环境。

许多台湾人羡慕西欧和北欧的福利国家,希望台湾也可以向这些国家学习,但是国家的福利制度并不是博爱的企业家或良知政府创造的,只有在劳方团结起来的情况之下,资方与政府才会正视劳工权益,进一步设立合理的工作环境。面对薪资低、工时长的台湾,工会不是台湾的问题,工会才是台湾的未来。


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